La gobernanza del riesgo: ¡Sin género interseccional no alcanza!

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Desde Colectiva RIGEN desarrollamos el Índice Interseccional de Género para la Gestión del Riesgo de Desastre como un aporte al desarrollo inclusivo de la gobernanza.

Al apuntar por una gobernanza interseccional, se debe esclarecer a qué nos referimos. La interseccionalidad es una estrategia feminista que “funciona como un complemento de la transversalización ya que observa dos o más situaciones de discriminación que afectan a un mismo grupo, creando situaciones particulares” (Segura, 2020). Por ejemplo, la particularidad que representan las discriminaciones que sufren los grupos de mujeres indígenas, afrodescendientes o sexualmente diversas.

Para la Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) esta estrategia cobra relevancia ya que se sobreponen distintos procesos que crean escenarios complejos, los cuales requieren la visibilización de vulnerabilidades diferenciadas entre los distintos grupos poblacionales; con el fin de abordar de manera integral, la causalidad del riesgo. Cabe mencionar, que estos escenarios involucran distintas dinámicas de discriminación y exclusión, por lo que al incorporar la interseccionalidad se logran procesos articulados para acercarse al cumplimiento de los Derechos Humanos de las personas, por ende, al desarrollo humano.

Con esto, desde las teorías de género y feminismos se han desarrollado conceptualizaciones en torno a la gobernanza para garantizar, repensar y reestructurar los mecanismos de equidad de género dentro de la institucionalidad. Donde la “perspectiva feminista esta interesada en la transformación igualitaria de la realidad social donde se entiende que hay que comprender la gobernanza en un sentido más amplio para atravesar y superar esas limitaciones. En este sentido se está proponiendo, desde voces críticas feministas, incluir nuevas formas de afectar las estructuras sociales y administrativas” (Reverter, 2012) .

Repensar las herramientas de GRD, para ir más allá de las cuotas de liderazgo y participación, donde las mujeres y población disidente se incluyan en las mesas de decisión con voz autónoma, visibilizando sus realidades en la institucionalidad y procesos de GRD. Las políticas públicas han sido pensadas para y por hombres, en un mundo patriarcal. Cuestionarse la gobernanza desde el feminismo y el enfoque de género, hace que nazcan nuevas estrategias para pensar los procesos institucionales de GRD visibilizando las múltiples realidades territoriales y corporales.

Colectiva RIGEN ha desarrollado una herramienta que responde a la necesidad de hacer frente a la inequidad en la incorporación del género como criterio de calidad. Construimos el Índice Interseccional de Género para la Gestión del Riesgo de Desastre para medir el avance en la aplicación de aspectos inclusivos en normativas institucionales.

La herramienta está compuesta por componentes escogidos como áreas estratégicas para evaluar el avance de la incorporación del enfoque de género. Cada componente posee una serie de preguntas con el objetivo de medir la aplicación del enfoque. Cada pregunta que no se esté cumpliendo identifica los vacíos que se pueden convertir en acciones concretas para realizar en la institución. El objetivo de la herramienta no es solo calificar de alguna forma que tanto se incorpora el género, sino identificar si realmente se transversaliza y se operativiza dentro del espacio evaluado.

Es importante señalar que esta herramienta se inspiró en la estructura de pensamiento del Índice de Gobernabilidad y Políticas Públicas (iGOPP) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en la que se plantea un escenario ideal sobre la GRD a ser alcanzado. Está dividido por componentes y fases de política pública que identifican aspectos importantes para la gobernabilidad del riesgo.

La gobernanza contribuye al desarrollo equitativo y sostenible de las comunidades. Para ello, “es imprescindible aplicar procesos de evaluación” (UNDRR, 2020). La herramienta que desarrollamos es una oportunidad para hacer un proceso introspectivo desde el enfoque de derechos humanos a lo interno de cada institución. Nuestro fin es desarrollar un proceso de análisis de las políticas crítico y aportar a la solución de los problemas públicos. Toda buena gobernanza del riesgo realmente inclusiva para todas las identidades y expresiones de género precisa ser simultáneamente una gobernanza interseccional.

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Referencias bibliográficas

Reverter Bañón, Sonia. (2012). Gobernanza global desde la perspectiva de género. En IV Congreso Universitario Nacional Investigación y Género (pp. 1623-1636). Unidad para la Igualdad, Universidad de Sevilla. https://idus.us.es/handle/11441/40608

Segura Román, Diana. (2020). Análisis psicosocial de la transversalización del enfoque de género en la gestión del riesgo de desastre por diez gobiernos locales de Costa Rica. Tesis de licenciatura, Universidad Nacional de Costa Rica.

UNDRR (Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres). (2020). Nota conceptual Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres (DIRRD) 2020. https://www.undrr.org/es/publication/nota-conceptual-dia-internacional-para-la-reduccion-del-riesgo-de-desastres-2020